РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПАЛЕХСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ МАЙДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
04 августа 2021 года № 20
Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Майдаковского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 07.07.2017 № 56-ОЗ «О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области»,
Совет Майдаковского сельского поселения
Р Е Ш И Л :
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Майдаковского сельского поселения (прилагается).
2. Настоящее решение обнародовать в соответствии с Уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.
Глава Майдаковского сельского поселения И.Г.Мусатова
Председатель Совета
Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района Д.В.Титов
Приложение к решению
Совета Майдаковского сельского поселения
от 04.08. 2021 г. N 20
Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Майдаковского сельского поселения
1.Общие положения.
1.1 Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 07.07.2017 № 56-ОЗ «О назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Ивановской области», Уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района определяет порядок назначения, подготовки, проведения опроса граждан в Майдаковском сельском поселении, который является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Майдаковского сельского поселения.»
1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Майдаковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ивановской области.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Майдаковского сельского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Майдаковского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Жители Майдаковского сельского поселения участвуют в опросе лично. Каждый участвующий в опросе имеет право одного голоса.
1.4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Во время опроса граждан никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.5. Содержание вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан (далее - вопрос), не должно противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ивановской области.
1.6. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ.
2.Назначение опроса.
2.1 Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Майдаковского сельского поселения, Главы Майдаковского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) Органов государственной власти для учета мнения граждан - по вопросам изменении целевого назначения земель Майдаковского сельского поселения для объектов республиканского и межрегионального значения.
2.2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Майдаковского сельского поселения в срок не более тридцати дней, со дня поступления инициативы о проведении опроса, и не позднее чем через пять дней со дня его принятия подлежит обнародованию в соответствии с Уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, а также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Майдаковского сельского поселения.
2.3. В нормативном правовом акте Совета Майдаковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Майдаковского сельского поселения, участвующих в опросе.
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.4. Решение об отказе в назначении опроса граждан принимается Советом Майдаковского сельского поселения в случае:
1) нарушения требований части 3 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) если вопрос не соответствует требованиям пункта 1.5.настоящего Положения.
Указанное решение подлежит направлению инициатору проведения опроса граждан не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.
3.Проведение опроса
3.1. Комиссия формируется в целях организации подготовки и проведения опроса граждан.
3.2. В состав комиссии входят представители инициатора проведения опроса граждан, Совета Майдаковского сельского поселения, если Совет Майдаковского сельского поселения не является инициатором проведения опроса граждан, Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, общественности и специалисты в соответствующих областях знаний.
Численный состав комиссии составляет 6 человек.
3.3. Комиссия созывается не позднее чем на третий рабочий день после ее формирования и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии и секретаря комиссии.
3.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает составление и изготовление списков участников опроса граждан (в случае если составление списков участников опроса граждан предусмотрено методикой проведения опроса, установленного решением Совета Палехского муниципального района о назначении опроса граждан);
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) определяет место (места, пункты) проведения опроса, возможность использования для проведения опроса официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
4) информирует жителей Майдаковского сельского поселения о проведении опроса граждан;
5) организует проведение опроса граждан;
6) устанавливает и направляет в Совет Майдаковского сельского поселения результаты опроса граждан;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Майдаковского сельского поселения.
3.5. Комиссия информирует жителей Майдаковского сельского поселения о проведении опроса граждан путем размещения информации не менее чем за 10 дней до дня его проведения в информационном бюллетене органов местного самоуправления Майдаковского сельского поселения, а также в соответствии с решением комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах, иными способами.
3.6. Информация о проведении опроса граждан содержит:
- сведения о дате, месте (местах, пунктах) и времени проведения опроса граждан;
- график работы и место нахождения комиссии;
- инициатор проведения опроса граждан;
- предлагаемый вопрос.
3.7. Организационное и материально техническое обеспечение деятельности комиссии по подготовке и проведению опроса граждан осуществляет Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
3.8. Полномочия комиссии прекращаются после доведения до жителей Майдаковского сельского поселения результатов опроса граждан в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.
3.9. Опрос граждан может проводиться следующими способами:
1) поквартирный (подомовой) обход жителей;
2) проведение собраний жителей;
3) иными способами, не запрещенными действующим законодательством.
3.10.Опрос граждан проводится в соответствии с методикой проведения опроса граждан, утвержденной нормативным правовым актом Совета Майдаковского сельского поселения о назначении опроса.
4. Установление результатов опроса
4.1. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.
4.2. По итогам обработки указанных данных комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно по каждому вопросу.
В протоколе указываются следующие данные:
1) число жителей Майдаковского сельского поселения, внесенных в список участников опроса граждан (в случае если составление списков участников опроса граждан было предусмотрено методикой проведения опроса, установленной в нормативном правовом акте Совета Майдаковского сельского поселения о назначении опроса граждан);
2) число жителей Майдаковского сельского поселения, принявших участие в опросе граждан;
3) число опросных листов, признанных недействительными. При этом недействительными признаются опросные листы, по которым невозможно определить мнение участника опроса;
4) результаты опроса граждан.
4.3. Опрос граждан признается Советом Майдаковского сельского поселения несостоявшимся в случае, если число жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей Майдаковского сельского поселения, участвующих в опросе граждан, установленной в нормативном правовом акте данного органа о назначении опроса граждан.
4.4. Протокол о результатах опроса граждан составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии. Комиссия составляет и передает в Совет Майдаковского сельского поселения протоколы о результатах опроса граждан (с приложением опросных листов) не позднее двух рабочих дней со дня проведения опроса граждан.
Один экземпляр протокола с опросными листами, жалобами, заявлениями, поступившими в комиссию, и принятыми по ним решениями комиссии и другими материалами опроса хранится в Совете Майдаковского сельского поселения в течение срока, определенного Советом Майдаковского сельского поселения, но не менее трех лет.
Второй экземпляр протокола направляется Советом Майдаковского сельского поселения инициатору проведения опроса не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса.
4.5. Результаты опроса доводятся Советом Майдаковского сельского поселения до жителей Майдаковского сельского поселения не позднее пяти дней со дня передачи комиссией протокола о результатах опроса путем размещения информации о результатах опроса граждан в информационном бюллетене органов местного самоуправления Майдаковского сельского поселения, на официальном сайте Майдаковского сельского поселения.
4.6. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления Майдаковского сельского поселения и должностными лицами Майдаковского сельского поселения, а также органами государственной власти Ивановской области.
5. Заключительные положения
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) За счет средств бюджета Майдаковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Ивановской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.
