РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2018 год № 37-1
О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и урегулированию конфликта интересов
В целях совершенствования политики противодействия коррупции должностных лиц, устранения причин и условий, их порождающих, пересечения, предотвращения и предупреждения преступлений должностных лиц с использованием ими своего служебного положения, в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", Уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (приложение 1).
2. Утвердить состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (приложение 2).
3. Постановление Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района от 10.06.2010 г. № 36 «О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и урегулированию конфликта интересов» признать утратившим силу с 30.10.2018 г.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
5. Настоящее постановление обнародовать в соответствии с Уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.
Глава Майдаковского сельского поселения И. Г. Мусатова
Приложение 1
к постановлению Администрации
Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района
№ 37-1 от 30.10.2018 г.
Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется процедура образования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
1.3.1. Содействие в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района (далее - муниципальные служащие) требований к служебному поведению.
1.3.2. Содействие в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества или Ивановской области.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Ивановской области или Российской Федерации;
личная заинтересованность - это возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами;
материальная выгода - экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в качестве дохода в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
2. Процедура образования комиссии
2.1. Комиссия образуется в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закон Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области".
2.2. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.4. На период временного отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
2.5. Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
2.6. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
3. Порядок включения в состав комиссии независимых экспертов
3.1. Независимые эксперты, привлекаемые Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района (далее - Администрация), включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Администрацией и независимым экспертом, участвующим в работе этой комиссии.
4. Порядок проведения заседаний комиссии и принятия решений
4.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
4.1.1. Полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области".
4.1.2. Информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.2. Информация, указанная в пункте 4.1 настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
4.2.1. Фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы.
4.2.2. Описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.2.3. Данные об источнике информации.
4.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
4.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.
В случае если в комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, секретарь комиссии немедленно информирует об этом Главу Майдаковского сельского поселения в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
4.6. По письменному запросу председателя комиссии отдел правового обеспечения и организационной работы администрации представляет дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
4.7. Дата, время и место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.8. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
4.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
4.10. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
4.11. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться должностные лица администрации, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
4.12. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
4.13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
4.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подп. 4.1.1 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
4.14.1. Установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению.
4.14.2. Установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению.
В этом случае комиссия вносит предложения главе сельского поселения о применении к муниципальному служащему необходимых мер, а также о проведении в администрации мероприятий по разъяснению муниципальным служащим обязательности соблюдения требований к служебному поведению.
4.15. По итогам рассмотрения информации, указанной в подп. 4.1.2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
4.15.1. Установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.15.2. Установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия вносит главе города предложения и рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
4.16. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
4.17. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
4.18. В решении комиссии указываются:
4.18.1. Фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
4.18.2. Источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии.
4.18.3. Дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации.
4.18.4. Фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании.
4.18.5. Существо решения и его обоснование.
4.18.6. Результаты голосования.
4.19. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
4.20. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются главе города, муниципальному служащему, а также по решению комиссии иным заинтересованным лицам.
4.21. Решение комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.22. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности муниципального служащего, сообщить главе сельского поселения о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта представитель нанимателя после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области".
4.23. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
4.24. Решение комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
4.25. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на отдел правового обеспечения и организационной работы администрации.
5. Организация информирования граждан, муниципальных служащих и организаций о работе комиссии
5.1. Для широкого освещения порядка работы комиссии информация о порядке ее работы может распространяться через печатные средства массовой информации, размещается на сайте Администрации.
Приложение 2
к постановлению Администрации
Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района
№ 37-1 от 30.10.2018
Состав
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и урегулированию конфликта интересов
Председатель Совета - Глава Майдаковского сельского поселения Мусатова И. Г.
Заместитель председателя Совета - заместитель Главы Администрации Майдаковского сельского поселения Клюквина О. Б.
Секретарь Совета - ведущий специалист - финансист Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Рябинина Г. В.
Члены Совета:
- Председатель Совета Депутатов Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Титов Д. В.
- Директор муниципального казенного учреждения Майдаковский сельский клуб Блинова Н. М.
- Участковый уполномоченный ПП № 12 МО МВД РФ «Южский» капитан полиции Чернышев М. Н. (по согласованию).
