165 Кб
скачать

7 от 26.02.2018

↓ Приложения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2018 года № 7

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МАЙДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях обеспечения дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории Майдаковского сельского поселения, Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Майдаковского сельского поселения " (Приложение N 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования.
3. Настоящее постановление обнародовать в соответствии с Уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации
Майдаковского сельского поселения,
исполняющий полномочия Главы
Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района О. Б. Клюквина

Приложение № 1
к постановлению Администрации
Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района
от 26.02.2018 г. № 7

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Майдаковского сельского поселения»

Паспорт программы

1. Введение.
На территории Майдаковского сельского поселения по состоянию на 01.01.2018 г. лидирующей отраслью в сфере малого и среднего бизнеса является торговля и организация сферы услуг. Торговлю в поселении осуществляют 9 торговых точек, работает пилорама, организована лесозаготовка, организация и сопровождение праздничных мероприятий.
Торговля и сфера услуг - достаточно традиционные отрасли для малого и среднего бизнеса, не требующие больших стартовых затрат, обеспечивающие быструю отдачу вложений. Они стали довольно привлекательными для малых и средних предприятий и бурно развивающимися на этапе становления.
В поселении есть возможности для создания и развития крестьянских фермерских хозяйств, зон отдыха.

2. Содержание проблемы и обоснование разработки программы.
Развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных условий для деятельности. Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, не устранены проблемы, тормозящие его становление, в числе которых:
- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
- административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности;
- недостаток финансовых ресурсов;
- трудности с получением кредита;
- отсутствие необходимой инфраструктуры для поддержки малого и среднего предпринимательства.
В связи с этим необходимо использовать системный подход к вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, основанного на реализации муниципальной целевой программы, его потребностей, проблем, уровня развития его в различных отраслях. К решению данного вопроса необходимо подходить комплексно. Привлекать заинтересованные организации, осуществлять подготовку кадров. Также для решения проблемы поддержки малого и среднего предпринимательства необходимо объединение усилий самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки и органов местного самоуправления.
Результатом взаимодействия должно стать совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы, финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, содействие занятости населения в секторе малого и среднего бизнеса, развитие инфраструктуры поселения.

3. Цели и задачи программы
Целью программы является:
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- снижение административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов предпринимательской деятельности;
- развитие информационного обеспечения малого предпринимательства;
- развитие имущественного обеспечения малого предпринимательства;
- привлечение предпринимателей к поставкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд

4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства представлена следующими разделами:

4.1 Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
- Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г № 159- ФЗ « Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
- привлечение инвесторов для создания и развития новых видов деятельности на «зеленых площадках» поселения.

4.2 Совершенствование информационно- консультационного и кадрового обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства
Основными мероприятиями в данном направлении являются:
- работа по организации консультаций для граждан, состоящих на учете в ЦЗН в качестве безработных, (по их желанию) в целях ознакомления их с возможностями открытия собственного дела, подготовке и переподготовке безработных граждан по наиболее востребованным в поселении специальностям;
- организация информационно-обучающих семинаров для предпринимателей с участием представителей контролирующих органов по наиболее значимым проблемам бизнеса.

5. Оценка эффективности реализации программы.
Реализация мероприятий программы, направленных на развитие МСП муниципального образования, увеличение доли занятых в МСП и экономических показателей деятельности МСП, позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть местных бюджетов, повысить благосостояние и уровень жизни населения, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.
Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется по итогам года согласно форме, приведенной в приложении №2 к настоящей Программе.

6. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства
Поддержка оказывается Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, которые зарегистрированы на территории Майдаковского сельского поселения и не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- осуществлять свою деятельность на территории Майдаковского сельского поселения;
- предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства услуги в сфере предпринимательской деятельности;
- иметь квалифицированный персонал;
- в отношении организации не осуществляется процедура банкротства.
Документы, предоставляемые субъектами малого предпринимательства в Администрацию Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, для оказания поддержки:
- копии регистрационных документов;
- копии учредительных документов;
- справка из налогового органа об отсутствии задолженности;
- бизнес-план.
Критерии оценки конкурсных проектов:
- полнота соответствия представленных материалов конкурсной документации;
- соответствие проекта приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства;
- социально-экономическая эффективность проекта;
- уровень заработной платы работников;
- соответствие условиям долевого финансирования.

7. Технико-экономическое обоснование к программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Майдаковском сельском поселении»
Малый и средний бизнес является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования и обладает высоким потенциалом: придает экономике необходимую гибкость, мобилизует финансовые, трудовые и производственные ресурсы, решает многие социальные проблемы рыночных отношений, касающиеся занятости населения и повышения эффективности производства. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития всех отраслей экономики муниципального образования и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. Развитие малого и среднего предпринимательства за последние годы приобретает все большее социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния населения, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджетов различного уровня. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность и мобильность, способность гибко реагировать на изменения конъюнктуры рынка.
Вместе с тем, сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не в полной мере решены препятствующие развитию малого и среднего бизнеса проблемы, в числе которых можно отметить:
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов, в том числе для технического перевооружения и повышения производительности труда, трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по ним;
- недостаток производственных площадей (особенно в производственной сфере), высокая арендная плата;
- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров рабочих профессий, менеджеров, невысокий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса;
- недостаточная финансовая поддержка крестьянско-фермерских хозяйств
Отраслевая структура малого предпринимательства на протяжении ряда лет в Майдаковском сельском поселении остается неизменной. Основными видами малого предпринимательства в Майдаковском сельском поселении являются: торговля, услуги населению, крестьянско-фермерские хозяйства, кафе.
Непроизводственная сфера деятельности (торговля) остается более привлекательной, чем производственная.
В последнее время нет тенденции увеличения количества малых предприятий, занимающихся производством товаров и услуг, востребованных потребителями.
В последние годы развитие малого предпринимательства в Майдаковском сельском поселении незначительно. Поддержке малого бизнеса будет способствовать развитие сети организаций, предоставляющих услуги по микрокредитованию, которое предусматривает упрощенную процедуру рассмотрения кредитных заявок и льготные условия кредитования.
Устойчивое развитие экономики во многом базируется на тесной связи предприятий крупного и малого бизнеса. Необходимо содействовать развитию взаимных связей крупных компаний, обладающих большими ресурсами для выполнения больших заказов, и малого бизнеса на основе субконтрактных отношений, особенно в области сельскохозяйственного производства.
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в условиях мирового финансового кризиса, приобретает важнейшее значение.
Основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства должно являться создание для них благоприятных условий развития, обеспечение условий для более полного раскрытия потенциала предпринимательства и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Майдаковского сельского поселения" разработана в целях реализации федерального закона от 24 июля 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Приложение