Российская Федерация
Ивановская область
Палехский муниципальный район
Муниципальное образование
МАЙДАКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Совет Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района
РЕШЕНИЕ
От 23 апреля 2015 года № 23
О проекте решения « О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), статьей 59 Устава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Принять проект решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района « О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области» (прилагается).
2. Вынести проект решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области» на всенародное обсуждение.
3. Обнародовать 24 апреля 2015 года проект решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области» на информационном стенде Майдаковского сельского поселения (Палехский р-н, с. Майдаково, ул. Центральная, д. 28).
4. Утвердить следующий порядок учета предложений по проекту решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области», а также порядок участия граждан в его обсуждении:
а) жители поселения вправе представлять свои предложения и замечания по проекту решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области»;
б) свои предложения (замечания) граждане представляют в письменной форме в рабочую группу по адресу: Палехский район, с. Майдаково, ул. Центральная, д.28 Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района лично, либо письмом;
в) председатель рабочей группы ведет учет поступивших предложений (замечаний) и по итогам их рассмотрения представляет отчет;
г) жители поселения вправе принять участие в обсуждении проекта решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области», которое состоится при проведении публичных слушаний.
5. Назначить публичные слушания по проекту решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области» на 15 мая 2015 в 14-00 часов по адресу: Палехский район, с. Майдаково, ул. Северная, д.21 (Майдаковский сельский клуб).
6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района Андрианова В.А.
Приложение
к решению Совета Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района
от 23.04.2015 года № 23
Российская Федерация
Ивановская область
Палехский муниципальный район
Муниципальное образование
МАЙДАКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Совет Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района
ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ
От 2015 года №
О внесении изменений и дополнений в
Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в действующей редакции) статьей 59 Устава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области (прилагаются).
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования на территории Майдаковского сельского поселения, кроме пункта 4, абзаца 2 подпункта «а» и подпункт «б» пункта 8, пунктов: 9-15, подпункта «а» пункта 16, подпунктов «а»-«в», «д» пункта 17, пунктов: 18, 24, 25 Приложения, которые вступают в силу по истечении срока полномочий Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
Глава Майдаковского сельского поселения
Палехского муниципального района Андрианова В.А.
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В
УСТАВ МАЙДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАЛЕХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
принятый решением Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района от 17.05.2010 года № 10 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района от 09.11.2010 № 37, от 28.03.2012 № 18, от 30.07.2014 № 34)
1. В статье 7:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;
в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;
г) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:
«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;
д) пункт 35 части 1 признать утратившим силу.
2. часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.».
3. В статье 9:
а) пункт 6.1 части 1 изложить в следующей редакции:
«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;
б) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:
«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов, Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».
4. Пункт 3 части 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, выдвинутой ими совместно.».
5. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. Голосование по отзыву депутата Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района может быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района заранее.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».
6. Пункт 3 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».
7. Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законом Ивановской области.».
8. В Статье 25:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района – состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района 5 (пять) лет.
Организацию деятельности Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет Председатель Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.»;
б) части 6-8 изложить в следующей редакции:
«6. Со дня начала работы Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района нового созыва полномочия Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района открывает, до избрания Председателя Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района ведет, подписывает и направляет Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района на обнародование решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района старейший депутат.
7. Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, Председателем Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, депутаты Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района подлежат регистрации распоряжением Председателя Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.».
9. В статье 26:
а) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:
«12) утверждение структуры Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и положения об Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района по представлению Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и иных подведомственных Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.».
10. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Статус депутата Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Депутатом Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района нового созыва.
4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.
5. Депутаты Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Формами депутатской деятельности является:
- участие в заседаниях Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
- участие в выполнении поручений Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
8. Депутат Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Депутату Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
10. Для реализации своих полномочий депутат, Председатель Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
-оглашать на заседаниях Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
-знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
12. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
11. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
1. Депутату, Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;
регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. Депутат, Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района соответствующего допуска.
3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, в соответствии с настоящей статьей.
Депутат, группа депутатов, имеют право внести на рассмотрение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района обращение (запрос) к Совету Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района. В данном случае принимается решение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
4. Депутат, Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, замещавший муниципальные должности, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
5. Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района осуществлял свои полномочия на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.
6. Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.
8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут выделяться средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.
Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Размер оплаты труда Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района определяется Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с законодательством.
10. Ежемесячная оплата труда Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
11. Выплата средств, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.».
12. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«1. Председатель Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района (далее по тексту - Председатель Совета) избирается на первом заседании Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района из состава депутатов Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, предусмотренном регламентом Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
2. Председатель Совета подотчетен Совету Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Председатель Совета:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района,
-организует процесс подготовки и принятия решений Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
-созывает заседание Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
-подписывает решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района ненормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий;
- от имени Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- представляет Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;
-осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района
4. В случае временного отсутствия председателя Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
5. Заместитель Председателя Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района избирается и освобождается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в порядке, установленном регламентом Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.».
13. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района (далее по тексту – Глава поселения) является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе поселения устанавливается ненормированный рабочий день.
2. Глава поселения избирается Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, избравшего Главу поселения. Глава поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган – Администрацию Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом Майдаковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать обнародование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии – 6 человек.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, а другая половина – Главой Палехского муниципального района.
4. Конкурсная комиссия по проведению конкурса на избрание Главы поселения представляет в Совет Майдаковского сельского поселения двух кандидатов на избрание Главы поселения.
Кандидаты выступают в Совете Майдаковского сельского поселения о планируемых действиях, по социально-экономическому развитию поселения в качестве Главы поселения и отвечают на вопросы депутатов Совета Майдаковского сельского поселения.
Решение Совета Майдаковского сельского поселения об избрании Главы поселения принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Майдаковского сельского поселения.
Решение Совета Майдаковского сельского поселения об избрании Главы поселения подписывается Председателем Совета Майдаковского сельского поселения.
5.Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность вновь избранного Главы поселения является день обнародования решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района о его избрании.
6. Глава поселения:
1) представляет Майдаковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Майдаковского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района Ивановской области, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
9. Глава поселения представляет Совету Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей и деятельности администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
10. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает на территории Майдаковского сельского поселения исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов, законов Ивановской области и муниципальных правовых актов;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Майдаковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
3) представляет Совету Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Майдаковского сельского поселения или свое заключение по указанным проектам решений;
4) вносит для принятия Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района проекты программ социально-экономического развития поселения, организует их исполнение;
5) от имени муниципального образования и администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района структуру администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности.
8) вносит на рассмотрение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района проекты решений Совета по вопросам местного значения;
9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;
10) рассматривает ходатайства о награждении Почетными грамотами Главы поселения граждан и трудовые коллективы организаций, выносит Благодарность гражданам;
11) руководит деятельностью администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;
12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;
13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
14) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом, а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами, принимаемыми Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.».
14.Статью 33 изложить в следующей редакции:
«1. Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
2. Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района руководит Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
3. Структуру Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района утверждает Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района по представлению Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
4. Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района является юридическим лицом.
5. Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.».
15. В статье 34:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) исполнение решений Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, постановлений и распоряжений Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
б) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) разработка планов, программ и решений, представляемых Главой Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района на рассмотрение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Функции и полномочия органов Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.».
г) пункт 3 части 4 признать утратившим силу
16. В статье 36:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Председателем Совета, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором, инициативными группами жителей поселения, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»;
б) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района- не позднее трех дней со дня принятия им решения.».
17.В статье 37:
а) Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«- постановления и распоряжения Председателя Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района;»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Нормативные правовые акты Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района только по инициативе Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района или при наличии заключения Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.»;
в) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решения Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Председателя Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.»;
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.»;
д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, направляется Главе Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, он подлежит подписанию Главой поселения Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.».
18. Часть 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«2. Нанимателем для муниципального служащего является Майдаковское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района представителем нанимателя (работодателем) является Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района. Для аппарата Совета Майдаковского сельского поселения представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.».
19. В статье 39:
а) Пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
«7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;».
б) Пункт 1 части 5 признать утратившим силу
в) Пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
20.Статью 48 изложить в следующей редакции:
«1. Майдаковское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Майдаковского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Майдаковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Майдаковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Майдаковского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Майдаковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета Майдаковского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.
4. Прогноз социально-экономического развития Майдаковского сельского поселения разрабатывается Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Майдаковского сельского поселения направляется Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Майдаковского сельского поселения в Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
Изменение прогноза социально-экономического развития Майдаковского сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Майдаковского сельского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5. Порядок и сроки составления проекта бюджета Майдаковского сельского поселения устанавливаются Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
6. Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района проект решения о бюджете Майдаковского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Майдаковского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
7. Проект бюджета Майдаковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Майдаковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Майдаковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих Майдаковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.
8. Исполнение бюджета Майдаковского сельского поселения осуществляется Администрацией Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган.
9. Разработку проекта бюджета Майдаковского сельского поселения осуществляет Администрация Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района.
10. Совет Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета Майдаковского сельского поселения путем осуществления следующих полномочий:
- получение от органов Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Майдаковского сельского поселения;
- получение от органов, исполняющих бюджет Майдаковского сельского поселения, оперативной информации о его исполнении;
- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Майдаковского сельского поселения;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Администрации Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами Майдаковского сельского поселения.».
21. Статью 49 изложить в следующей редакции:
«1. Формирование доходов бюджета Майдаковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Формирование расходов бюджета Майдаковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Майдаковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Майдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств Майдаковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Майдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
22. Статью 50 признать утратившей силу
23. Часть 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
24. В статье 55:
а) Часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение Совета Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района об удалении Главы Майдаковского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Майдаковского сельского поселения.»;
б) часть 10 признать утратившей силу
в) дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района, в отношении которого Советом Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».
25. Внести в содержание Устава следующие изменения:
а) наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
б) наименование статьи 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Статус депутата Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района»;
в) наименование статьи 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Майдаковского сельского поселения Палехского муниципального района».
